КОРИСНІ ПОСИЛАННЯ

Президент України

Верховна Рада України

Урядовий портал

Закарпатська обласна державна адміністрація

Звіт керівника про діяльність Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області за 2019 рік - Держпродспоживслужба Закарпатської області
Звіт керівника про діяльність Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області за 2019 рік
Звіт керівника про діяльність Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області за 2019 рік

1. Управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини

Протиепізоотична робота

Епізоотичний стан за 2019 рік

Протягом року в області було зареєстровано 21 неблагополучний пункт щодо сказу тварин, в т.ч.:

- 13 щодо сказу лисиці (17 позитивних результатів): 2 неблагополучні пункти (Н/П) у Берегівському районі: урочище «Йонаш Гидир» мисливські угіддя Запсонського ПМРК; урочище «Зміївка» біля с.Зміївка; 2 Н/П у  Виноградівському районі:  урочище «Дубки» біля с.Онок; мисливські угіддя ТМР Притисянське між селами Сасово та Теково; 1 Н/П у Воловецькому районі: урочище «Пашківський Потік» та урочище «Лаврів Потік» Ждиніївського лісництва; 4 Н/П у Мукачівському районі: урочище «Зеленина» Ракошинського ПМО; урочище «Латориця» с.Клячаново, Бобовищанське ПМО; урочище «Озеро» біля с.Кучава; ТОВ «Майорня» урочище «Бучано» біля с.Станово; 1 Н/П у Перечинському районі: урочище «Заникув» біля с.Зарічево; 1 Н/П у Свалявському районі: урочище «Вишній Кінець» Сасівського лісництва; 1 Н/П у Тячівському районі: урочище «Дракони» Брустурянське ЛМГ;

- 5 щодо сказу собак: м.Ужгород, м.Мукачево, м.Виноградово, с.Олександрівка Хустського району та с.Лоза Іршавського району;

- 1 щодо сказу ВРХ  (2 позитивні) с. Станово Мукачівського району;

-  2 щодо сказу котів: м.Чоп та с.Золотарево Хустського району.

- 1 неблагополучний пункт щодо трихінельозу лисиці урочище «Каналей» поблизу с. Тур’я Ремети Перечинського району.

При всіх виявлених інфекційних, інвазійних хворобах оголошувались неблагополучні пункти та накладались карантинні обмеження.

Проведені заходи з оздоровлення неблагополучних пунктів, в т.ч. вакцинація сприйнятливих тварин проти сказу у неблагополучних пунктах, дезінфекції; дератизації у загрозливій зоні щодо трихінельозу тварин.

Станом на 31.12.2019 року більшість неблагополучних пунктів оздоровлена і залишилось:

- 2 щодо трихінельозу лисиць: урочище «Каналей» поблизу с.Туря Ремети, Перечинського району та урочище «Косматець» біля смт. В.Березний;

- 1 щодо  сказу собаки с.Лоза Іршавського району;

- 1 щодо сказу лисиць ТОВ «Майорня» урочище «Бучано» біля с.Станово Мукачівського району.

Здійснення депопуляції диких свиней

Згідно з рішенням ДНПК при Закарпатській ОДА від 28 березня 2019 року протягом 2019 року на території Закарпатської області здійснювалась депопуляція диких свиней: відстрілено 222 голови, направлено на дослідження 214 (від відстріляних 8 голів диких свиней у діючих Н/П патматеріал не відбирався), досліджено 186 проб – 0 позитивних (28 проб відібраних в останній декаді грудня направлені для дослідження в І декаді січня 2020 року). Трупів диких свиней протягом 2019 року - не знайдено.

Виконання плану протиепізоотичних заходів

Із запланованих 61 виду діагностичних досліджень тварин за 2019 рік 58 показників виконані в повному обсязі та 3 показників виконано частково: дослідження лисиць на сказ (щелепи та серологічно) і диких свиней на африканську чуму (внаслідок  причині відстрілу лисиць та диких свиней в достатній кількості відповідно запланованих показників).

Із запланованих 15 показників проведення вакцинацій та лікувально-профілактичних заходів з профілактики заразних хвороб тварин 14 виконані в повному обсязі та 1 показник виконано частково: обробка проти заразного вузликового дерматиту ВРХ (унаслідок недостатньої кількості забезпечення препаратами для обробки проти цієї хвороби)

Пероральна вакцинація

Проведено весняну та осінню кампанії з пероральної вакцинації диких м’ясоїдних тварин. Розповсюджено за 2 кампанії 130 тис. доз вакцини Brovarabis WRG проти сказу диких м’ясоїдних тварин за Польською угодою та 380 тис. доз вакцин за Угорською угодою. Загалом 510 тис. доз.

Безпечність харчових продуктів (моніторинг).

За 2019 рік у Львівській РДЛВМ досліджено 6 зразків яловичини, 11 зразків свинини, 1 зразок молока та 1 зразок меду. У ДНДІЛВСЕ досліджено 19 зразків яловичини, 35 зразків свинини, 14 зразків молока ВРХ, 2 зразки риби та 5 зразків меду. Всі зразки були доставлені вчасно згідно з плану-графіком у визначені дати.

Повідомлень з уповноважених лабораторій про позитивні результати щодо залишків ветеринарних препаратів та забруднювачів у живих тваринах та необроблених харчових продуктах тваринного походження не було.

Доведено до райміськуправлінь та відділів 24 повідомлень по швидкому реагуванню RASFF щодо можливого обігу на території України відповідних небезпечних харчових продуктів завезених  із закордону.   

За моніторингом рослинницької продукції, при внутрішньодержавному обігу план (110 зразків) виконаний у повному обсязі.

Щодо моніторингу кормів: проведено дослідження 1 зразка комбікорму для птиці  з Виноградівського району та 1 зразку комбікорму для свиней з Мукачівського району – план виконаний у повному обсязі.

Видача сертифікатів здоров'я на експорт харчових продуктів нетваринного походження

За 2019 рік відповідно до статті 60 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» видано 15 сертифікатів здоров'я на харчові продукти нетваринного походження (мінеральні води (Свалявські); плоди сушені та сухофрукти; плоди шипшини; насіння гарбуза).

Державний контроль

За 2019 рік проведено 959 планових інспектувань і 213 позапланових контрольних заходів на підставі подання суб’єктом господарювання письмової заяви за його бажанням з метою перевірки виконання приписів та з метою перевірки фактів викладених у зверненнях, скаргах громадян.

За наслідками проведених планових та позапланових інспектувань на підставі виявлених порушень законодавства складено 230 приписів (безпечність - 222, ветмедицина - 8).

Тимчасово призупинено роботу 3 операторів ринку з виробництва та обігу харчових продуктів. 

Накладено штрафів:

- у сфері безпечності харчових продуктів: на 7 осіб на суму 196131 грн., з яких стягнуто з 4 осіб на суму 125190 грн.

- у сфері ветеринарної медицини: 7 посадових осіб на суму 1394 грн.

Здійснено 191 плановий відбір проб харчових продуктів із 200 на рік та 13 позапланових відборів. Невідповідностей не виявлено.

 Розглянуто 14 звернень та скарг фізичних осіб. Здійснено 8 перевірок з метою з’ясування фактів, викладених у зверненнях та скаргах.

Лабораторії ветсанекспертизи на ринках області не допустили до реалізації небезпечних харчових продуктів загальною вагою 2455 кг (овочі, м’ясопродукти, молочні продукти, яйця).

З метою запобігання виникненню та поширенню зооантропонозних захворювань (сказ, Африканська чума свиней, трихінельоз) проведено 54 районних та 1 обласне засідань надзвичайних протиепізоотичних комісій

Видано експлуатаційних дозволів:

  • у галузі ветеринарної медицини – 8 (із них 5 на виробництво кормів, кормових добавок та 3 на переробку пуху-пера);
  • у галузі безпечності харчових продуктів - 11 видано, 2 відмови («Сільпо» м.Ужгород).

Реєстрація потужностей

Відповідно до статті 25 ЗУ Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів та наказу Мінагрополітики від 10.02.2016р.№39 протягом 2019 року на території області зареєстровано 1243 операторів ринку, загалом у реєстрі по області зареєстровано 8356 операторів ринку. 185 операторів ринку  протягом року припинили свою діяльність.

Експорт за 2019 рік

Відправлено бджолопакетів та бджоломаток до Російської Федерації, Молдови, Казахстану, Узбекистану, Киргизької Республіки:

  • 15205 бджолопакетів
  • 2120 бджоломаток

2.  Управління фітосанітарної безпеки

Завдання, поставлені перед колективом управління фітосанітарної безпеки відповідно до Законів України «Про карантин рослин»,  «Про захист рослин»,   «Про насіння  і садивний матеріал», «Охорони прав на сорти рослин» та Плану роботи на 2019 рік,  були виконані в повному обсязі.

Так, на території області у 2019 році встановлено фітосанітарний стан, зокрема   виявлено карантинні організми такі, як: західний кукурудзяний жук,  золотиста картопляна нематода, рак картоплі,  віспа  «шарка» слив, амброзія полинолиста. Водночас запроваджено карантинний режим на золотисту картопляну нематоду на  двох присадибних ділянках у одному населеному пункті Великоберезнянського  району.  Головою Великоберезнянської райдержадміністрації  від  24.09.2019 року видано Розпорядження №189 «Про запровадження особливого карантинного режиму на території  Малого Березного на площі 0,21 га. Головою Закарпатської обласної держадміністрації було видано Розпорядження від 19.12.2018 р. № 845 «Про заходи щодо локалізації та ліквідації осередків карантинного бур’яну – амброзії полинолистої та багаторічної рослини-борщівника Сосновського на території Закарпатської області протягом 2019-2022 років». У 2019 році діяли 5 районних програм по локалізації небезпечного карантинного бур’яну-амброзії полинолистої. Управлінням фітосанітарної безпеки (далі – Управління) надавались рекомендації  про заходи щодо локалізації та ліквідації осередків карантинного бур’яну-амброзії полинолистої та багаторічної рослини - борщівника  Сосновського.

Внаслідок візуального обстеженнях та з допомогою  феромонних пасток (далі –ФП) вітчизняних об’єктів регулювання (сільгоспвиробників, посівів, садів, лісових та декоративних насаджень) вдалося виявити п’ять видів регульованих шкідливих організмів на площі 26547,107 га, провести обстеження двадцяти лісових господарств на площі 1220 га.,  фітосанітарний стан яких задовільний. У ФП  із карантинних організмів виявили західного кукурудзяного жука. У зв’язку з тим, що були виявленні регульовані шкідливі організми (амброзія полинолиста, західний кукурудзяний жук) державні фітосанітарні інспектори видали 87 розпорядження, 3 приписи для проведення відповідних фітосанітарних заходів та усунення порушень, виявлених під час проведення обстежень території області.

Згідно  з наказом від 07.08.2012 № 487 «Про затвердження порядку  офіційного встановлення та/або підтримання статусу місця виробництва  або виробничої ділянки вільних від регульованих шкідливих організмів, позбавлення такого статусу його поновлення та інші умови офіційного встановлення місця виробництва або виробничої ділянки» встановлено 5 ділянок із статусом вільних від регульованих шкідливих організмів та 2-х підтверджено статус.                                                                                                                                                     

Протягом 2019  року  державні  фітосанітарні інспектори провели обстеження та фітосанітарні процедури щодо об’єктів регулювання  з метою реєстрації осіб, які здійснюють господарську діяльність, пов’язану з  виробництвом та обігом об’єктів регулювання,  у 127 випадках, згідно з  наказом Міністерства Аграрної політики  від  21.11.2006 року за № 690 та ст. 27 Закону України «Про карантин рослин». За звітний період також проведено 47 планових та 3 позапланові перевірки. Складено 20 приписів для усунення виявлених порушень. Накладено 10 адміністративних стягнень. Управлінням фітосанітарної безпеки на 2020 рік заплановано 81 перевірку.

Протягом звітного періоду значна увага приділялась пропаганді знань, консультативній роботі з представниками господарств різних форм власності, а саме: проведено 620 бесід та лекцій, наради з виробниками та маркувальниками дерев’яної тари, особами які займаються експортом вантажів з об’єктами регулювання, написано та опубліковано 43 статті у ЗМІ та 42 виставлено на веб-сайтах, здійснено 35 виступів на радіо,  розроблено та надруковано 130 Пам’яток споживачам при придбанні насіння овочевих та квіткових культур, а також 50 штук листівок щодо запобігання обігу фальсифікованих пестицидів та  «Методичні рекомендації щодо вирощування, збирання та сушіння тютюну».

Згідно з листом Держпродспоживслужби України від 24.04.2019р №13.1.4/6600-19 розроблено програму проведення обміну досвідом та забезпечено своєчасне проведення вказаного заходу відповідно до напрямків роботи з колегами ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській та ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області. Спеціалісти управління пройшли навчання з підвищення кваліфікації з питань запобігання корупції у ДВНЗ «Ужгородський національний університет» та курси короткострокового семінару у ДВНЗ «Ужгородський національний університет» на тему «Антикризове управління в контексті реалізації реформи в Україні», а також  на базі управління фітосанітарної безпеки за  планом навчань на 2019 рік, із залученням фахівців лабораторії, забезпечено  та проведено навчання  з удосконалення фахового рівня.

У  2019 році  інспектори в пунктах карантину рослин на митній території України при митних постах провели фітосанітарний контроль  та   дозволили до ввезення   вантажі з об’єктами регулювання в кількості : 315420 од., 12 320,93 тонн, 178445 шт.(піддони), а також видали 13 розпоряджень на знищення немаркованого супровідного дерев’яного пакувального матеріалу піддонів в кількості 150 шт. За фактом проведення фітосанітарних заходів були складені 16 нотифікаційних повідомлень, в тому числі внаслідок відсутності фітосанітарного сертифікату країни-експортера. Об’єкти регулювання доставлялися автомобільним транспортом та залізницею із Словаччини, Угорщини, Чехії, Польщі, Німеччини, Австрії,  Греції, Італії, Австрії.

При оформленні вантажів з об’єктами регулювання в  єдиній інформаційній системі за принципом «Єдине вікно» у 2019 році у пунктах ввезення створено інспекторами  17 959 справ та закрито 14 983 справ. Загалом при роботі в єдиній інформаційній системі за принципом «Єдине вікно» за 2019 рік оформлено  32 942 справ (автоматично закритих 17 справ по системі АСАУР).

Державні фітосанітарні інспектори в міру того, як надходили вантажі та звертались суб’єкти господарювання, здійснювали фітосанітарний контроль об’єктів регулювання, які ввозились на  митну територію України (211024,198 тонн, 599407,176 м3, 7200 од., 123305727 шт., 2231,492 м2) та видали 21943 фітосанітарних сертифікатів, а також вантажів, які вивозились за межі України (309,21тонн, 61,0м3, 199111 шт., 160839 од.) з видачею 701 (в т.ч. 6 на державному кордоні) карантинних сертифікатів. При цьому було виявлено порушення фітосанітарних вимог України та складено  нотифікаційні повідомлення у 18-ти випадках.

Згідно з положенням та на виконання покладених на управління обов’язків протягом 2019 року:

- був розроблений «Прогноз фітосанітарного стану агроценозів Закарпатської області та рекомендації  щодо захисту рослин», надрукований тиражем 30 екз. та розміщений на вебсайті Головного управління. Протягом вегетаційного періоду складено 7 короткострокових місячних прогнозів фітосанітарного стану, які надавались Департаменту АПР ОДА, управлінням АПР райдержадміністрацій, основним сільськогосподарським виробникам області;

- для організації проведення заходів щодо захисту рослин від небезпечних шкідливих організмів складено та надано основним сільськогосподарським виробникам та сільським радам області 142 термінові повідомлення, в т.ч.24 обласним відділом.

- проведено маршрутних обстежень посівів сільськогосподарських рослин та багаторічних насаджень на виявлення заселення шкідниками та ураження хворобами на загальній площі 75,2тис.га, за результатами проведених обстежень складено 246 інформаційних повідомлень та оперативних інформацій.

- для визначення стану перезимівлі шкідників проведено весняні контрольні обстеження сільськогосподарських угідь та контрольні ґрунтові розкопки на загальній площі  11,5 тис.га.

- проведено осінні ґрунтові розкопки та осінні обстеження для виявлення зимуючого запасу шкідливих організмів на площі 35,2 тис.га. 

- за результатами проведених протягом вегетації та осінніх обстежень складено річний звіт та надано відділу захисту рослин Департаменту фітосанітарної безпеки, контрою у сфері насінництва і розсадництва Держпродспоживслужби.

Визначено біологічну ефективність застосування засобів захисту рослин на площі 2,5тис.га. Здійснювався контроль за проведенням господарствами різних форм власності заходів щодо  захисту рослин від шкідливих організмів.

Протягом року проведено захисні заходи на площі 365,0 тис.га, в тому числі проти бур’янів 117,8 тис.га, проти шкідників 135,8 тис.га, проти хвороб 95,3 тис.га, десикація проведена на площі 4,0 тис.га, біологічний метод застосовано на площі 12,1тис.га. При цьому застосовано 320,8 тонни пестицидів, 11,8 тонн біопрепаратів.

 Для інформування Департаменту фітосанітарної безпеки Держпродспоживслужби та Департаменту агропромислового розвитку Закарпатської ОДА щотижнево надавались інформації про хід робіт із захисту рослин в господарствах всіх форм області та забезпеченість пестицидами.    

За 2019 рік  спеціалісти управління  видали 193 допусків (посвідчень)  на право роботи, пов’язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами.

 В області, відповідно до статистичних даних, на початок 2019 року нараховувалось 465 сільськогосподарських підприємств та  фермерських господарств. Щороку перед початком робіт щодо захисту рослин керівникам сільськогосподарських підприємств області надсилаються листи із роз’ясненням про необхідність проходження особами, робота яких пов’язана із застосуванням, зберіганням, транспортуванням пестицидів, спеціальної підготовки з питань безпечного поводження з пестицидами, дотримання техніки безпеки, із отриманням відповідного посвідчення та допуску. Питання про необхідність та порядок проходження навчання працюючих із пестицидами, висвітлюються у ході проведення нарад, семінарів, зустрічей із с/г виробниками області.

Що стосується роботи в сфері насінництва та розсадництва, то  слід зауважити, що у звітному році в 2-х господарствах області, які займались виробництвом та реалізацією садивного матеріалу, було проведено знищення садивного матеріалу, який не міг бути використаний для створення багаторічних насаджень або в інших цілях. Так, у ДП «Голланд Плант Україна»  проведено  знищення маточно-живцевих дерев у кількості 29 шт.,  плодових саджанців у кількості 17778 шт., живці верби лозової у кількості 5934950 шт. та клонові підщепи у кількості 171500 шт. У ФГ «Надія сад»  проведено  знищення підщепи яблуні ММ106  у кількості 15000 шт.

У Державному реєстрі виробників насіння та садивного матеріалу на 2019 рік було  включено 10 суб’єктів господарювання,  2 з яких займались виробництвом та реалізацією насіння озимих та ярих культур, та 8 підприємств, які займались виробництвом та реалізацією садивного матеріалу. 

Протягом 2019 року на території області проведено роз'яснювальну роботу з 126 Фізичними Особами Підприємцями. Ними було реалізовано 78118,855 кг насіння.  Найбільше реалізовано насіння кукурудзи 42100 кг, менше однорічних та багаторічних трав 6985,1кг. Щодо овочевих, то їх реалізовано 5043,755 кг, 18% - насіння овочевих дрібнонасінних, 82% - овочевих крупнонасінних та бобових. Посадкового матеріалу картоплі реалізовано 12470 кг.

Фізичні особи підприємці реалізували 37317 шт. саджанців, більшість з яких –це садивний матеріал декоративних 17170 шт., а також плодових та ягідних культур 13115шт.

З метою роз'яснення вимог законодавства у сфері насінництва та розсадництва, охорони прав на сорти рослин та ГМО у відкритих системах, головні та провідні спеціалісти відділу контролю в насінництві та розсадництві провели відповідну роботу з 47 суб'єктами господарювання.

3. Управління державного нагляду  за дотриманням санітарного законодавства

Під наглядом фахівців міських та районних управлінь та відділів Держпродспоживслужби області знаходиться 12425 об'єктів державного санітарно-епідеміологічного нагляду (контролю). Серед них  1520 – це об’єкти нагляду за умовами перебування дітей та підлітків, 1107 – об’єкти нагляду з питань комунальної гігієни та 9798 – інші категорії.

За 2019 рік фахівці міських та районних управлінь Держпродспоживслужби області провели 185 планових заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства, в тому числі: обстежено 158 дитячих і підліткових закладів, 20 лікувально-профілактичних закладів, 3 об’єкти централізованого питного водопостачання.

Також були проведені 296 позапланових заходів за заявами суб’єктів господарювання щодо їх перевірки та перевірки виконання приписів.

Водночас розглянуто 101 звернення (скарги) фізичних осіб у сфері санітарного законодавства, із них 75 – вирішені позитивно, за 63 –ініційовано комісійний розгляд. 

Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області у межах повноважень протягом 2019 року надало такі адміністративні послуги:

- 171 узгоджене рішення щодо можливості видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, із них в 6 випадках відмовлено в погоджені;

- 282 акти санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта (для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики);

- 88 санітарних паспортів на роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання.

Фахівці управління взяли участь у засіданнях 29 містобудівних радах, з наданням пропозицій у межах компетенції та розглянули 71 детальний план території щодо відповідності вимогам санітарного законодавства та для визначення Стратегічної екологічної оцінки. 

Упродовж літнього періоду 2019 року в області функціонували 194 заклади оздоровлення і відпочинку для дітей, в яких перебувало 26480 дітей.

З тривалістю зміни 21 день працювало 5 таборів, в яких послуги з оздоровлення отримали близько 2 тисяч дітей.

У підготовчий період всі заклади були обстежені за участі фахівців Держпродспоживслужби з проведенням лабораторних досліджень якості питної води за санітарно-хімічними та мікробіологічними показниками для забезпечення належних і безпечних для життя та здоров’я дітей умов перебування.

Загалом з початку підготовчого періоду було проведено 238  обстежень дотримання вимог санітарного законодавства комплексно в складі комісій, зокрема й 44 обстеження під час роботи таборів з проведенням комплексу лабораторних досліджень якості питної води, якості харчування та дослідження на предмет дотримання протиепідемічного режиму на харчоблоках.

Порушення вимог санітарного законодавства були виявлені в 13 закладах (35 порушень), які стосувалися організації роботи харчоблоків, за що керівникам таборів надані 3 приписи, 27 пропозицій та 2 розпорядження до виконання.

Випадків та спалахів інфекційних хвороб і харчових отруєнь серед дітей, що перебували в закладах оздоровлення і відпочинку для дітей в 2019 році, не було.

Фахівці Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області протягом 2019 року організували та провели санітарно-епідеміологічні розслідування щодо шести випадків групових захворювань на гостру кишкову інфекцію, зокрема в Хустському, Воловецькому, Свалявському, Перечинському та Берегівському районах. 

Щодо кожного групового випадку захворювання були вжиті необхідні санітарно-гігієнічні та протиепідемічні заходи щодо усунення порушень вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів та про усунення причин і умов, що сприяють вчиненню порушень санітарного законодавства. А саме: проведено шість позапланових обстежень об'єктів, з діяльністю яких пов'язано виникнення ускладнення санітарно-епідемічної ситуації, видано 12 приписів, розпоряджень щодо усунення порушень вимог законодавства, складено 4 протоколи про правопорушення у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, накладено 4 штрафи, винесено 3 рішення про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів, передано 6 матеріалів та інформацій до правоохоронних органів, порушено 3 кримінальні провадження та проводиться досудове розслідування у 3 випадках, поінформовано органи місцевого самоврядування за фактом виникнення групових захворювань, в тому числі ініційовано проведення 6 засідань ТЕБ та НС.

Протягом 2019 року фахівці Управління, міських та районних відділів державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства взяли участь у засіданнях і роботі 504 комісій. З питань, що стосуються діяльності управління, підготовлено 66 доповідей та виступів, 60 матеріалів на засідання колегій, апаратних нарад, семінарів, конференцій, взяли  участь у 55 засіданнях регіональних комісій з ТЕБ та НС.

Систематично проводиться просвітницька робота серед населення. Окрім традиційних бесід, для проведення масштабних освітніх заходів активно використовуються засоби масової інформації обласного та місцевого рівнів.  Зокрема, опубліковано 24 статті в ЗМІ, вийшли 9 передач на місцевому каналі телебачення, 1 передача на радіо, на інтернет-порталах розміщено 50 статей.

4. Управління захисту споживачів

У 2019 році були проведені 127 перевірок дотримання  вимог законодавства про захист прав споживачів, з яких 44 – планові та 83 позапланові. У ході  їх проведення були виявлені порушення у 51 суб’єкта господарювання, з яких у 34 згідно з плановими заходами та у 17 згідно з позаплановими заходами контролю. Перевірено продукції на 110,42 тис. грн., з яких забраковано та знято з реалізації на 75,02 тис. грн.

За виявлені порушення вимог законодавства про захист прав споживачів 48 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності на суму 8,33 тис. грн. Згідно зі статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів» до відповідальності притягнуто 10 суб’єктів господарювання на суму 1704,4 тис. грн.

Протягом 2019 року Управлінням захисту споживачів розглянуло 176 звернень громадян. З Урядової «гарячої лінії» отримано 43 звернення громадян, 7 звернень надіслано повторно.

У ході розгляду звернень громадян у трьох випадках суб’єкт господарювання, вказаний у зверненні, не здійснював діяльність за вказаною адресою, 4 звернення надіслано за належністю. Із 176 розглянутих звернень громадян задоволено – 77, 99 споживачам  надано обґрунтовані роз’яснення.

Основні питання, які порушувались у зверненнях, це: порушення правил торгівлі продовольчими товарами, в частині відсутності доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, обман покупця, порушення правил торгівлі непродовольчими товарами, в частині невидачі розрахункового документу, порядку проведення гарантійного ремонту, порушення Кодексу газорозподільних систем  при наданні послуг із газопостачання, порушення правил перевезення пасажирів автомобільним транспортом, порушення умов договору з обслуговування будинків та прибудинкових територій управляючими компаніями, порушення правил надання послуг поштового звʼязку.

За виявлені порушення в ході розгляду звернень громадян сімнадцять осіб притягнуто до відповідальності на суму 2,98 тис. грн., до одного суб’єкта господарювання застосовано адміністративно-господарську-санкцію в розмірі 0,34 тис. грн.

За результатами розгляду звернень споживачам повернуто коштів на суму 26,37 тис. грн.

При здійсненні контролю за дотриманням рекламодавцями, виробниками та розповсюджувачами реклами вимог Закону України «Про рекламу» Головним управлінням Держпродспоживслужби в Закарпатській області у 2019 році досліджено   940 рекламоносіїв, в т.ч. у сфері зовнішньої реклами – 450, у сфері внутрішньої реклами – 100, у друкованих ЗМІ – 300, на транспорті – 90.

Виявлено порушень (заведено справ) по 24 рекламоносіях, в т.ч. у сфері зовнішньої реклами – 22, в друкованих засобах масової інформації – 2.

За 2019 рік Головним управлінням прийнято 20 рішень про накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу та накладено штрафів на суму 33,02 тис. грн. З яких сплачено у добровільному порядку 17 субʼєктами господарювання штрафів на суму біля 28 тис. грн.

Результати здійснення державного ринкового нагляду за 2019 рік

Протягом 2019 року відділ ринкового та метрологічного нагляду Управління захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області здійснив 53 перевірки характеристик продукції, з них 51 – планова виїзна у розповсюджувачів продукції. За оперативним сповіщенням проведено 2 позапланові виїзні перевірки характеристик продукції на відповідність вимог нормативно-правових актів з питань безпечності. У 44 суб’єктів господарювання встановлено порушення вимог законодавства з державного ринкового нагляду та контролю нехарчової продукції.

У ході проведення перевірок було відібрано 13 взірців продукції (електротовари побутового використання, дитячі іграшки і т.п.) для проведення експертизи (дослідження). Відповідно до наданих протоколів досліджень 12 взірців не відповідали вимогам нормативних документів. У зв’язку з цим були застосовані штрафні санкції до розповсюджувачів цієї продукції та обмежувальні (корегувальні) заходи з відповідним контролем їх виконання.

За звітний період до суб’єктів господарювання застосовані господарські санкції на суму 243 100 грн., які сплачено до державного бюджету у повному обсязі.

Результати здійснення державного метрологічного нагляду за 2019 рік

Протягом 2019 року відділ ринкового та метрологічного нагляду Управління захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Закарпатській області провів 26 планових перевірок щодо дотримання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності. Порушення законодавства про метрологію встановлено у 13 суб’єктів господарювання. Також проведено 2 позапланові перевірки.

При проведенні перевірок обревізовано 782 одиниць засобів вимірювальної техніки, з яких 73  визнано непридатними до застосування.

Перевірки проводилися за видами діяльності суб’єктів господарювання у сфері законодавчо регульованої метрології :

  • забезпечення захисту життя та охорони здоров’я громадян;
  • контроль якості та безпечності харчових продуктів і лікарських засобів;
  • за кількістю фасованого товару в упаковках.

Найбільш характерні приклади порушень метрологічних вимог є застосування неповірених ЗВТ (аналізатори біохімічні, вимірювачі артеріального тиску, монітори пацієнта).

За результатами державного нагляду (контролю) у сфері метрології та метрологічної діяльності Головним управлінням були вжиті такі заходи:

  • видано  13 приписів про усунення  виявлених під час перевірки порушень;
  • складено 10 протоколів на посадових осіб про адміністративні правопорушення у сфері метрології та метрологічної діяльності.

5.   Сектор конролю за регульованими цінами

Сектор контролю за регульованими цінами ГУ Держпродспоживслужби в Закарпатській області  протягом 2019р. провів 11 планових заходів (перевірок) з питань дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованим цін. З 11 перевірених підприємств у 8 встановлено порушення державної дисципліни цін.

За результатами проведених заходів контролю за дотриманням суб’єктами господарювання вимог законодавства при формуванні, встановленні та застосуванні державних регульованих цін складено 8 приписів про усунення порушень державної дисципліни цін. Сума коштів, повернених споживачам відповідно до припису, –7849,22 грн.; прийнято 6 рішень про застосування адміністративно-господарських санкцій – 16320,98грн.; зменшено необгрунтоване фінансування з бюджету – 2105800,00 грн.; вдалось запобігти обрахуванню споживачів у розрахунку на рік в сумі 2252123,76 грн.

Проведені перевірки здійснювались з питань правильності:

- формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення;

- формування та застосування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій;

- формування тарифів на послуги з вивезення твердих побутових відходів та їх розміщення;

- формування та застосування державних регульованих цін  на  лікарські засоби.

         Моніторинг застосування  цін на ліки у рамках Урядової програми

  «Доступні ліки»

 Сектор протягом  2019 року провів 343 моніторинги застосування державних регульованих цін на ліки, проаналізував 94062 ціни на лікарські засоби з питань дотримання вимог законодавства у сфері ціноутворення. При цьому, за результатами аналізу отриманих інформацій,  порушення державної дисципліни  цін у суб’єктів, які здійснюють реалізацію лікарських засобів, вартість яких підлягає відшкодуванню з державного бюджету, відповідно до вимог чинного законодавства України, не встановлено.

                              Загальна кількість розглянутих звернень

 У звітному  періоді були розглянуті та опрацьовані 15 звернень громадян з питань ціноутворення, у всіх випадках письмово надані компетентні роз’яснення з питань правильності формування, встановлення та застосування державних регульованих цін на лікарські засоби та з питань правильності формування, встановлення та застосування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення.

Звіт додається за посиланням.                             

25.02.2020
© 2012-2020 Держпродспоживслужба Закарпатської області
Розробка та підтримка Yarega WebStudio